2026年一季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况

2026年一季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况

2026年一季度TBT通报情况

　　2026年一季度（1月1日至3月31日，下同），世界贸易组织（WTO）的166个成员中共有64个成员提交了1044件TBT通报^*1，同比减少21.6%，其中包括609件新通报、420件补遗和勘误通报、15件修订通报。提交通报数量位列前十位的成员依次是：坦桑尼亚、肯尼亚、卢旺达、美国、乌干达、布隆迪、中国、智利、巴西和巴拿马，以发展中经济体为主。

表1 2026年和2025年TBT通报数前10位国家（一季度）

　　注：本表2025年一季度数据来源于本网站《2025年一季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况》

　　前十位WTO成员提交的TBT通报数占所有成员总通报数的68.3%，比重同比增加8.1个百分点。坦桑尼亚是本年一季度提交TBT通报数最多的成员，共135件，同比大幅增长51.7%；肯尼亚排名第二，共99件，与上年一季度（94件）相当；巴拿马首次进入季度前十，共提交了26件TBT通报，均涉及食品。卢旺达、美国、乌干达、布隆迪、中国、智利一季度提交的TBT通报数同比均有不同程度的下降，其中美国下降幅度最大，为39.4%（见表1）。

　　在156个“一带一路”国家/地区中^*2，一季度共有48个国家/地区提交了766件TBT通报，同比下降20.6%，占WTO成员总通报数的73.4%。除肯尼亚、坦桑尼亚和巴西外，排名较前的“一带一路”国家一季度所提交的TBT通报数均出现不同程度的下降（见图1）。

图1  2026年和2025年部分“一带一路”国家TBT通报数比对（一季度）

 　　《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）^*3成员国2026年一季度共提交了141件TBT通报，同比下降36.2%。其中，TBT通报数同比增长最明显的是印尼和韩国。泰国和越南所提交的TBT通报数则有不同程度的减少（见图2）。

图2 2026年和2025年RCEP成员国TBT通报数比对（一季度）

（如无特别注明，本节数据均来源于WTO官网，收集于2026年4月1日）

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　　*注：

　　1. 按照WTO《技术性贸易壁垒协定》第2.9.2条的要求，只要各成员拟议的技术法规不存在有关国际标准可参照，或拟议的技术法规中的技术内容与有关国际标准中的技术内容不一致，且该技术法规有可能对其他成员的贸易有重大影响，则各成员应“通过秘书处通知其他成员拟议的法规所涵盖的产品，并对拟议的法规的目的和理由作出简要说明”。WTO秘书处通常会将各成员发出的这种简要说明通知以一个固定格式表格的形式派发到其他成员，这个表格就是TBT通报。TBT通报作为WTO最官方和正式的技术性贸易措施发布渠道，是体现WTO成员技术性贸易措施方向和趋势的重要文件。本简报不统计条款10.7、条款15.2等通报。

　　2.“一带一路”国家/地区名单来源于国家信息中心“中国一带一路网”中的“国别”一栏。截至2026年4月1日，已有156个国家/地区列入该栏。有关“一带一路”名单信息源诸多，本报告以该官方网站为准。

　　4.《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2020年11月15日正式签署，成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、东盟十国。2022年1月1日，RCEP正式生效。

2026年一季度我国出口欧美消费品受阻情况

　　本简报所述“受阻”是指产品被当地海关拒绝进口、自动扣留以及进入对方市场后被召回等多种出口受阻情况。本节介绍美国CPSC召回和欧盟Safety Gate通报。

 　　【美国】

　　2026年一季度，美国消费品安全委员会（CPSC）共发布142例召回通报（Recall），同比上升40.6%。其中来自中国的产品（消费品）共120例，同比增加73.9%，占美国CPSC召回总数的84.5%，比重较上年增加16.2个百分点，涉及金额约20.8亿美元。此外，有5例是美国与加拿大联合进行召回，占中国产品被召回通报数的4.2%。

　　中国输美产品被召回最多的产品为儿童用品和玩具（42.5%）、家具（10.8%）和电器/电气设备（7.5%）（见表2、图3）。

　　被召回的51例儿童用品和玩具中，玩具产品共30例，被召回的主要原因包括玩具磁铁部件磁通量不符合规定、产品的铅或邻苯二甲酸酯等化学物质含量过高，以及小部件脱落造成呛噎等。儿童用品（21例）包括婴儿安全门、婴儿床和儿童头盔等，被召回原因包括产品存在造成窒息、卡住、跌落和化学物质中毒等风险。家具共13例，被召回的主要原因是产品不稳定会翻倒，从而造成人身伤害。

表2 2026年和2025年美国CPSC召回中国出口消费品前5类产品（一季度）

图3 2026年一季度美国CPSC召回中国出口消费品的类别分布

　　（2026年数据来源于美国CPSC官网，收集于2026年4月1日；2025年一季度数据来源于本网《2025年一季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况》）

　　【欧盟】

　　2026年一季度，欧盟非食品类危险产品快速预警系统-安全门（Safety Gate，旧称：RAPEX）共发布909例危险产品通报，同比减少28.7%。其中，产品原产地为中国的通报有420例，同比减少23.8%，占欧盟SafetyGate通报总数的46.2%，比重同比增加3个百分点。原产于中国被通报最多的产品为玩具（35%），其次为电器用品与设备（17.4%）以及照明设备和灯串（8.3%）等（见表3、图4）。

表3 2026年和2025年欧盟Safety Gate通报中国产消费品前5类产品（一季度）

图4 2026年一季度欧盟Safety Gate通报中国产消费品的类别分布

　　一季度中国被通报产品中，玩具比去年同期（150例）减少了2%，被通报的主要原因有：玩具的小部件容易脱落或易被接触，玩具含有过量的邻苯二甲酸盐。不符合法规/标准主要包括玩具安全指令和EN71-1玩具产品的强制性规范标准等。

　　电器用品与设备被通报数比去年同期（160例）减少了54.4%。被通报的主要原因包括使用者可能触碰到带电部件，存在电击、过热和着火风险。不符合法规/标准主要是低电压指令和EN 60335系列标准。

　　被通报的照明设备和灯串主要是带电部件易被接触而存在电击风险，不符合法规/标准主要是低电压指令和EN 60598系列标准。被通报的儿童用品和设备主要是因为婴儿车翻倒受伤风险和小部件呛噎，不符合法规主要是通用产品安全指令。被通报的珠宝主要是因为镉含量超标，不符合法规主要是REACH法规。

　　对中国输欧消费品提交通报数量前5位的国家依次是：法国（22.6%）、北爱尔兰（15%）、德国（10.9%）、瑞典（6.7%）和匈牙利（6.2%）。其中，法国、北爱尔兰和德国通报最多的产品均为玩具（分别是49例、13例和15例）（见表4、图5）。

表4 2026年和2025年欧盟Safety Gate通报中国产消费品的前5位国家（一季度）

图5 2026年一季度欧盟Safety Gate通报中国产消费品的国家分布

（2026年一季度数据来源于欧盟Safety Gate官网，收集于2026年4月1日；2025年数据来源于本网《2025年一季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况》）

2026年一季度我国出口欧美农食及医疗器械产品受阻情况

　　本简报所述“受阻”是指产品被当地海关拒绝进口、自动扣留以及进入对方市场后被召回等多种出口受阻情况。本节介绍美国FDA拒绝进口和欧盟RASFF通报。

　　【美国】

　　2026年一季度，美国食品药品管理局（FDA）共计通报拒绝进口7648批次，同比减少5.3%。对中国输美产品（含农食产品、医疗产品、化妆品及烟草产品等）通报拒绝进口1050批次，同比减少10.3%，占美国FDA通报数的13.7%，占比较上年同期下降0.8个百分点。

　　在农食产品方面，美国FDA通报拒绝进口农食产品3282批次，同比增加4.6%。中国输美农食产品被拒绝进口通报526批次，同比增加11.2%，占美国FDA通报农食产品总数的16%，占比较上年同期上升0.9个百分点。其中，被拒绝进口最多的农食产品是蔬菜水果（见表5、图6）。

表52026年和2025年美国FDA拒绝进口的前5位中国农食产品（一季度）

图6 2026年一季度美国FDA拒绝进口的中国农食产品种类分布

　　从具体产品上看，被美国FDA拒绝进口批次数最多的中国农食产品是凝胶糖果杯（如果冻杯），共被拒绝进口57批次。其中，高达96.5%因“不适于食用”（主要是存在窒息风险）而被拒绝进口。

　　从拒绝原因上看，排在前三位的拒绝原因为“污秽或不适于食用”“含三聚氰胺或其类似物”“含有毒有害物质”，分别有203批次、169批次和84批次涉及这三个原因（注：同一批次产品可能涉及多个拒绝原因）。

　　在医疗产品方面，2026年一季度美国FDA共通报拒绝进口医疗产品2165批次，同比减少5.9%，占美国FDA总通报数的28.3%，占比较上年同期下降0.2个百分点。其中，中国医疗产品被美国FDA拒绝进口177批次（医药品83批次、医疗器械94批次），同比减少50%（由于医疗器械较上年同期大幅减少了190批次），占美国FDA拒绝进口医疗产品总数的8.2%，占比较上年同期下降7.2个百分点。

　　从拒绝产品上看，被美国FDA拒绝进口最多的中国医疗产品为太阳镜，共24批次，同比增加84.6%，涉及2家企业。其中，有23批次是同一家企业的产品，均因“镜片随附证书声称符合抗冲击镜片要求，但似乎并不抗冲击”而被拒绝进口。

　　从拒绝原因上看，美国FDA拒绝进口的中国医疗产品涉及最多的原因是注册问题，如“负责产品生产、制备、宣传、合成或加工的机构未按期注册”（64批次）、“药品或器械未在510(j)要求的列表中，或未提供510(j)或510(k)要求提交的通知或其他信息”（63批次）、“未获得批准的新药申请（NDA）”（47批次）、“器械与已上市合法器械为非实质性等同或510(k)未备案”（31批次），分别是排在前四位的拒绝原因（注：同一批次产品可能涉及多个拒绝原因）。

（2026年一季度数据来源于美国FDA官网，收集于2026年4月10日；2025年一季度数据来源于本网《2025年一季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况》）

 　　【欧盟】

　　2026年一季度，欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）共发布1176例食品安全风险通报，同比减少2.9%。其中，来自中国的产品被通报85例，同比增加14.9%，占欧盟RASFF通报总数的7.2%，占比较上年减少1.1个百分点。欧盟RASFF通报中国产食品66例，同比增加50%，占中国产品通报数的77.6%。另外还有食品接触材料17例，饲料2例。

　　在食品方面，通报最多的类别是“可可、咖啡和茶”（12例，见表6、图7），该类食品的通报数占中国产食品通报数的18.2%，同比增长200%，涉及产品全为茶叶或茶制品。违规原因主要是农药残留超标，约66.7%的“可可、咖啡和茶”通报涉及该问题。农药残留一直是中国输欧食品被RASFF通报的主要原因，通报数排名第二的“水果和蔬菜”也是农药残留的重灾区，常见的违规农药包括毒死蜱、呋虫胺、高效氯氟氰菊酯和蒽醌等。此外，有2例茶制品因检出工业污染物西曲氯铵而被马耳他通报。此前RASFF通报中国产茶制品的案例中未出现过该违规原因。

　　“疗效食品、食品补充剂和强化食品”的通报数也有明显增长，一季度欧盟RASFF通报中国产该类产品9例（上一年同期仅1例），涉及婴儿配方奶粉、特殊医学用途食品以及各类食品补充剂。婴儿配方奶粉的违规原因是可能含有蜡样芽孢杆菌呕吐毒素；特殊医学用途食品的违规原因主要是含有乳制品；食品补充剂的违规原因主要是含有未授权的物质或新型食品配料，例如西地那非、南非醉茄和褪黑素等。

　　此外，一季度有3例食品因矿物油芳香烃（MOAH）或矿物油饱和烃（MOSH）被荷兰和瑞士通报，涉及方便面和蛋白粉等食品。MOAH和MOSH可通过生产润滑剂、食品接触材料等多种途径污染食品，且欧盟在今年3月提交G/SPS/N/EU/930号通报，拟修订食品污染物法规，为MOAH设立最大限量标准，相关生产企业应予以重视。

表6 2026年和2025年欧盟RASFF通报中国产食品前5位产品（一季度）

图7 2026年一季度欧盟RASFF通报中国产食品类别分布

　　2026年一季度通报中国产食品最多的国家是德国，其次是荷兰（见表7、图8）。这两个国家的通报并未集中于单一特定品类，而是广泛覆盖水果蔬菜、鱼制品、坚果、预制食品及调味品等多个领域，监管具有普遍性。

表7 2026年和2025年欧盟RASFF通报中国产食品前5位国家列表（一季度）

图8 2026年一季度欧盟RASFF通报中国产食品的国家分布

　　在食品接触材料方面，2026年一季度欧盟RASFF通报中国产食品接触材料制品（以下简称食接制品）17例，同比减少34.6%。物质迁移（含重金属迁移和成分迁移）是中国产食接制品被通报的首要原因，82.4%的中国产食接制品通报涉及该原因，常见迁移物质包括初级芳香胺、甲醛、三聚氰胺和铝等。

　　通报中国产品食接制品最多的国家是意大利（4例）。法国在一季度通报的2例中国产食接制品均涉及双酚A问题。该国一直高度重视双酚A问题，是全球率先立法大规模禁用双酚A的国家。

 （2026年一季度数据来源于欧盟RASFF官网，收集于2026年4月2日；2025年一季度数据来源于本网《2025年一季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况》）