巴西将对进口自行车进行强制认证

　　2012年12月17日，巴西INMETRO（NationalInstitude of Metrology,Quality and Technology国家计量、质量和技术协会）公布了Portaria 656，该法案规定了12 项自行车零件进入巴西市场前，必须通过强制性安全测试和认证，否则被禁止在市场上销售。根据认证实施时程，18个月后，也即2014年6月17日，进口商在进口成车，在海关必须附上这12项零件的认证文件；进口商在进口这12项零件任意之一时，在海关必须附上此零件的认证文件。

　　一．巴西自行车市场情况

　　巴西人口2.1亿，是世界第五大国，自行车产量和使用量都比较大，是世界第三大自行车生产国，仅次于中国和印度。目前巴西境内自行车使用量超过6500万辆，国内年产量约500万辆，基本内销，另外，每年进口整车约50万辆。作为重要的新兴市场国家，每年超过7%的经济增长速度，使巴西自行车市场类型快步由低单价市场转移到中端甚至高端，2016年奥运会的举办，预计运动型自行车会有较大的市场需求。国内主要自行车厂家有Caloi（2013年为dorel收购，年产量超过70万辆）、Monark及CBB公司。

　　巴西是我国自行车出口主要国家之一，近年来中国出口自行车每年超过30万辆，单价超过3 0美金，整车出口额稳定在1000万美金，但是零配件及附件出口额超过8500万美金，分别排在巴西进口量的第二和第一位。

　　二．巴西INMETRO认证

　　1.   认证模式

　　巴西对自行车产品实行的是工厂质量管理体系审核加样品测试的认证模式。由零部件商或通过整车厂向INMETRO授权的认证机构提出申请，由这些机构对12项零件供应商进行工厂审核，工厂审核合格后进行抽样，样品送认可实验室执行ABNT NBR标准的测试。

　　2.   认证机构

　　巴西由工业和外贸发展部的INMETRO专门负责制定合格评定程序和管理认证机构，官方网址：www.inmetro.gov.br。经过INMETRO授权的第三方认证机构OCP（Product Certification Organism）主要有OCP0001FCAV、OCP0003 IFBQ、OCP0004Brazil TUVRheinland、OCP 0005 ABNT、OCP 0016 Brazil TUV-NORD等。

　　巴西的认证制度分强制性和非强制性，强制性认证产品名单查询网址：www.inmetro.gov.br/qualidade/prodcompusorios.asp，自愿性产品名单查询网址：www.inmetro.gov.br/qualidade/prodvoluntarios.asp，如果产品不属于inmetro强制认证范围，但又想证明其符合巴西的安全法规，可以申请inmetro自愿性认证。强制性认证产品，认证合格后必须附INMETRO标志并加贴经INMETRO认可的第三方机构（OCP）的标志，方可进入巴西。

　　3.   认证流程

　　3.1   申请

　　零部件商或通过整车厂向INMETRO授权的认证机构提出申请，确定巴西当地法定代理人并正式授权，准备正确有效的文件。

　　3.2   受理

　　填写正式的申请表格后，认证机构将审核资料，如果审核通过，将出具通知和正式报价及协议。

　　3.3   安排首次工厂检查

　　资格合格后，认证单位会安排工厂检查，一般在5个工作日。

　　3.4   现场审核

　　至少有一名及以上INMETRO授权的审核员进行审核，这也是整个认证过程中关键的一步。审核共分三部分：

　　1）认证机构审核员对申请工厂进行质量体系和运营情况审核。

　　2）认证机构审核员对工厂或实验室审核，并进行抽样，选取符合ISO 17025的实验室，按照巴西标准进行样品测试。

　　3）认证机构审核员于巴西当地进行法定代理人的审核。

　　3.5   出具现场审核报告

　　工厂审核获得通过，审核员出具合格现场审核报告。

　　3.6   下达测试通知

　　认证机构要求厂商提交测试样品。

　　3.7   测试

　　由符合INMETRO要求资格的实验室，按期完成检测。这是整个认证过程中最重要的关键点，对整个认证起到决定性的作用。

　　3.8   重复测试、整改/不合格

　　如果测试不合格，认证机构将要求整改并再次送样，以达到测试合格。当然，还有种情况，那就是不合格。

　　3.9   出具检测报告

　　检测完成后，实验室在一周内完成审核并出具报告。

　　3.10 报告评估

　　认证委员会将就认证申请信息，合格产品测试报告，合格工厂审核报告展开评估。

　　3.11 签发证书

　　审核并核准后，核发符合标准证书交给法定代理人，法定代理人登陆INMETRO官方网站，正式取得INMETRO标准号码，交给申请工厂，并提供INMETRO认证标识制作规范。

　　4.   证书有效期和维护

　　获得证书后，认证机构会在后续年度展开监督检查，每年至少一次或两次的工厂检查，以确保工厂的生产符合INMETRO标准要求，通过年度审核的工厂，才有资格继续保持证书的有效性，当然，需要支付认证的年费。证书有效期3年。

　　三．巴西自行车测试标准

　　按照INMETRO之Portaria 656，对12项零件应符合相关的巴西技术标准协会ABNT （Associação   Brasileira de Normas  Técnicas）NBR（Brazilian Standard RAC-Conformity Assessment Requiremnet）标准，外胎要符合INMETRO Regulation#342-24.09.2008（自行车外胎），见下表。