2020年上半年“欧盟非食品类消费品快速预警-中国系统（RAPEX-CHINA）”简报

　　为加强中欧消费品安全方面的合作，欧盟在“非食品类消费品快速预警信息平台（RAPEX）”的基础上建立了“非食品类消费品快速预警-中国系统（RAPEX-CHINA）”，RAPEX-CHINA系统是对欧盟市场上来自中国制造/出口的不合格产品信息进行通报的平台，以便中欧间快速地交换信息，为我国及时准确的掌握产品质量状况、开展后续调查反馈打好基础。2020年上半年（截止6月30日）通报情况简要报告如下：

　　一、2020年上半年RAPEX-CHINA通报概况

　　　　2020年上半年RAPEX-CHINA系统发布通报464例，较去年同期（471例）减少约1.49%。

　　共有29个欧盟国家进行了通报，通报量居前三位的分别是：匈牙利、波兰和芬兰，合计181例，占通报总量的39.01%。匈牙利的通报量较去年同期增长了一倍，该国通报产品多为电光源及灯具（44例）和玩具（12例）；通报量位居第二的波兰，通报产品多为玩具（38例）及电源适配器类（11例）；通报量位居第三的芬兰，通报产品多为玩具（18例）以及电源适配器类（9例）。

　　2020年上半年，通报共涉及28类产品，通报量排前五的产品类别依次为：玩具（181例）、电光源及灯具（59例）、颗粒过滤口罩（46例）、电源适配器类（33例）以及仿真饰品（18例）。其中，玩具和电光源及灯具类产品的通报量居前两位，排名情况与去年相同。此外，今年由于受新冠疫情影响，欧盟对颗粒过滤口罩类产品也进行了通报。

　　玩具类产品主要通报原因集中于窒息危害和邻苯二甲酸盐危害。窒息危害主要集中于小零例窒息，其原因多是玩具的某些薄弱的连接部位不能经受标准规定的测试，当玩具摔落或拉扯、碰撞玩具时，小零例脱落；或是玩具上可拆卸的零例尺寸达不到规定的要求，儿童可以很容易地将其放入口中造成窒息的危险；邻苯二甲酸盐危害是历年来玩具通报中较为突出的问题。由于我国玩具安全标准与欧盟有关玩具的技术法规和标准存在差异，在化学物质限制方面，欧盟的要求更为严格，企业对此了解不够，致使每年被通报的数量居高不下。

　　电光源及灯具类产品的通报主要原因为电击和火灾，主要由于产品的电气安全不合格，包括：电气间隙或爬电距离不足、未设置有效的接地措施、电气强度测试不合格、带电体易触及以及绝缘防护不足等；另外一方面原因为材料性能不合格，主要包括材料强度不足，材料耐热、阻燃性能与标准要求不符等。消费者可能接触产品带电部位而遭受电击、火灾、烧伤等危害。

　　颗粒过滤口罩类产品多因不符合欧盟《个人防护装备法规》（Regulation (EU) 2016/425）被通报，不合格原因涉及：对产品进行过滤性能测试时未能达标、口罩的密封性无法保证以及部分产品虽带有CE标识但未经相关机构认证。以上原因造成产品可能无法满足健康和安全要求，不能提供相应的防护。

　　二、通报涉及中国制造商/出口商所在地情况

　　2020年上半年，通报产品涉及制造商/出口商所在地包括全国11个省市：广东、浙江、福建、江苏、上海、山东、江西、安徽、河南、云南和北京。广东及浙江地区的不合格产品通报量较大，主要涉及玩具类产品。此外，颗粒过滤口罩类产品通报涉及制造商/出口商主要来自广东。

　　三、建议

　　我国出口欧盟产品被通报多由于生产企业或贸易商对欧盟法规标准不够了解，质量风险意识薄弱，有时盲目迎合客户要求，导致产品在设计、结构、材料等方面存在缺陷。建议企业主动了解掌握欧盟法规标准动态，加强质量意识、风险意识、规则意识，严格遵守进口国技术法规及标准的强制性要求，以免造成不必要的损失。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心