世贸组织成员讨论标准及对技术性贸易壁垒协议（TBT）进行三年审查

　　世贸组织成员继续对技术性贸易壁垒协议（TBT）进行三年审查，就如何在6月19日至21日举行的技术性贸易壁垒委员会会议上提出改进协议实施的意见。成员提交了11个新提案，委员会计划在2018年11月之前完成审查。成员们还讨论了61个具体的贸易问题，其中8个是新的问题。

　　会议内容

　　一、提交的提案

　　提交的提案涉及以下主题：

　　1、透明度

　　美国提交的提案（G / TBT / W / 535）要求成员提供最新的网站信息，以确定技术法规通过的最终文本的位置，以及适用的符合性评估程序和任务世贸组织秘书处将这些信息保存为公开可用的清单。

　　瑞士提交的提案（G / TBT / W / 536）旨在通过建议在自愿的基础上发表意见和回复网络，提高通报措施草案评论处理的透明度。

　　澳大利亚提交的提案（G / TBT / W /537）是通过在通知中使用关键词来改进通知程序，在通知文件中增加新的字段以指示最终措施和生效日期，使用ePing，通知提醒系统。

　　2、标签

　　欧盟提交的提案（G / TBT / W / 534）是为TBT委员会讨论如何促进遵守进口产品的强制性标记和标签要求，并就这方面提出支持成员的建议或指导。

　　3、风险评估，质量基础设施与认证

　　中国台北提交的提案（G / TBT / W /530）要求成员在委员会讨论中采取全面的风险评估方法，包括在合格评定程序，标准和技术法规方面使用风险评估。

　　美国提交的提案（G / TBT / W / 531）建议成员之间进行专题讨论的各种要素，作为制定实用准则以支持监管机构使用包括国家质量基础设施（NQI）在内的贸易促进符合性评估程序的一部分，并利用国际和区域系统。

　　巴西提交的提案（G / TBT / W / 533）鼓励成员继续就指示性方法清单进行辩论，并建议召开专题会议讨论接受合格评定结果的实际例子。

　　4、如何在规章中使用标准

　　加拿大提交的提案（G / TBT / W /529）旨在举办关于将标准参考纳入法规的问题研讨会，并讨论参考标准时关于政策考虑的国际准则的最佳做法和潜在构想。

　　5、性别

　　加拿大提交的提案（G / TBT / W /532）将召开一次关于性别在制定标准和技术法规方面的作用的会议，鼓励政府和标准制定组织交流经验，并讨论正在进行的在这方面工作。

　　6、关于业绩和数据

　　菲律宾，毛里求斯和乌干达提交的联合提案（G /TBT / W / 538 / Rev.1）将检查扩大现行标准和贸易发展基金（STDF）的可行性，该基金涉及世贸组织卫生和植物检疫协定措施（卫生和植物检疫措施协议）包括技术性贸易壁垒事宜，或设立专门的技术性贸易壁垒发展设施。

　　7、使贸易委员会的技术壁垒更加高效

　　巴西提交的提案（G / TBT / W / 533，第2节）规定成员国应考虑设立自愿程序进行临时磋商，以促进解决贸易问题。

　　二、具体的贸易问题

　　世贸组织成员共讨论了61个具体贸易问题，其中8个是新问题。以下是新问题的总结：

　　1、巴西—饮料，葡萄酒和葡萄酒衍生物的标签

　　欧盟质疑巴西最近有关饮料，葡萄酒和葡萄酒衍生物标签的指令。欧盟认为，新标签必须在产品标签上注明产品名称和成分清单，这可能会阻碍国际贸易，并敦促巴西遵守国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）的国际标准。巴西表示，制定本指令的过程是以透明的方式进行的，符合世贸组织TBT协定。关于该决议草案的公开磋商已通知世贸组织，巴西方面表示将尽快提供对所提问题的答复。

　　2、印度—电报测试和认证

　　美国表示担忧的是，印度政府提出的修正案要求进行当地合格评定将导致对各种电信和其他设备进行测试和认证的重复和重叠。美国表示，其他WTO成员根据供应商的相关实验室和计划的合格声明或测试结果接受这些产品。印度回应说，这一额外要求的目的是确保用户的安全和网络的安全。它不会歧视外国和本地企业，并承认伙伴国签发的测试结果。

　　3、美国—安检设备认证

　　中国对美国运输安全管理局（TSA）对安检设备新认证要求的不可预测性表示担忧。中国表示，TSA没有向其公司提供关于其应用程序的完整性或不足之处的信息，以便在必要时进行必要的更正。美国回复说，TSA认证与采购有关，因此不是TBT委员会讨论的问题。

　　4、美国—压缩机节能标准

　　中国表示担忧的是，美国关于压缩机节能的规定与相关国际标准不一致。中国尤其对空气压缩机和设备的分类方法提出质疑，并要求澄清其科学依据。中国指出，它在2016年提交了关于该措施的评论，但没有收到任何答复。美国表示，收到的所有意见的答案都与最终规则一起发布。提出的新问题将转达给美国能源部。

　　5、印尼—酒精饮料安全与质量标准

　　印度尼西亚已经制定了一项法规草案，除了新的标签和广告要求外，进口到市场的酒精饮料还必须符合特定的安全和质量标准。墨西哥对新标准表示担忧，特别是在广告限制和酒精饮料中甲醇的最高既定水平方面，这些水平低于龙舌兰酒的生产量。墨西哥要求印度尼西亚澄清这一具体要求是否适用于龙舌兰酒。印度尼西亚解释说，该标准用于支持公共道德，并且广告限制适用于酒精饮料，无论其来源如何。

　　6、哥伦比亚—哥伦比亚进口或制造电池

　　哥伦比亚已经出台了适用于哥伦比亚进口或生产的锌 - 碳和碱性电池和电池的技术法规。新法规要求从进入哥伦比亚市场的任何产品中去除这些电池，以保护环境和人类健康。在美国的支持下，墨西哥对这一规定对玩具业的负面影响表示担忧，玩具业通常在玩具内提供电池。墨西哥解释说，这项规定将要求他们的行业有一个单独的生产线，这将是更昂贵的。哥伦比亚表示，这项措施已经通过，并将于2019年1月生效，但欢迎其他成员发表意见。

　　7、厄瓜多尔—表面张力剂

　　墨西哥对厄瓜多尔的技术法规草案表示关注，该法规只承认一种测试方法，以证明表面张力剂的生物降解性和磷酸盐含量要求得到满足，因此不符合国际标准。该草案还要求合格评估需要通过厄瓜多尔认可的认证机构进行。厄瓜多尔解释说，评论期间成员就条例草案提交的意见已经考虑在内，其中包括各种测试方法。厄瓜多尔表示愿意继续与墨西哥双边合作解决关切。

　　8、印尼—进口饼干的国家标准和认证要求

　　瑞士担心这些要求将驱使瑞士公司退出印度尼西亚市场，并要求印度尼西亚了解最新措施的发展情况，并确认这些措施是否会实施或撤销。印度尼西亚表示，这一措施的实施推迟了，并已通知世贸组织。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：浙江省TBT中心